Στεγαστικό γενικό για Νάντια

Σύγκριση των θέσεων ΔΠΚ 

(Δημοκράτες Προοδευτικό Κέντρο)

για την Στέγη με:

α. Με αυτές του ΠΑΣΟΚ 

β. Με αυτές τής ΝΔ 

γ. Με αυτές της ΕΛ.Α.Σ

κλπ.

Ευχαριστώ

Για τη σύγκριση της στεγαστικής πολιτικής του Δημοκρατικού Προοδευτικού Κέντρου (ΔΠΚ) με αυτή των άλλων κομμάτων, η ανάλυση επικεντρώνεται στις βασικές αρχές της αγοράς, τον βαθμό κρατικής παρέμβασης και την κοινωνική προστασία.

1. ΔΠΚ vs ΠΑΣΟΚ - Κίνημα Αλλαγής

• ΔΠΚ: Εστιάζει σε ένα προοδευτικό κεντρώο μοντέλο που συνδυάζει την ενίσχυση της ιδιωτικής προσφοράς με στοχευμένα κρατικά εργαλεία. Προκρίνει τη δημιουργία Δημόσιων Πλατφορμών Στέγης (π.χ. για δημόσιους λειτουργούς, αναπληρωτές, γιατρούς σε περιφέρεια/νησιά) μέσω σύμπραξης δημοσίου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), φορολογικά κίνητρα για τη διάθεση κενών ασταθών κατοικιών στη μακροχρόνια μίσθωση, και θεσμική ρύθμιση της βραχυχρόνιας μίσθωσης (Airbnb) σε κορεσμένες περιοχές χωρίς όμως την πλήρη κατάργησή της.
• ΠΑΣΟΚ: Προτείνει ένα αμιγώς σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο με έμφαση στο Δημόσιο Αποθεματικό Κοινωνικών Κατοικιών. Υποστηρίζει την κατασκευή ή ανακαίνιση κατοικιών από το κράτος που θα διατίθενται με φθηνό ενοίκιο, αυστηρότερους οριζόντιους περιορισμούς στη Golden Visa και τη βραχυχρόνια μίσθωση, καθώς και πλαφόν στις αυξήσεις των ενοικίων σε συγκεκριμένες ζώνες.
• Σύγκριση: Το ΔΠΚ διαφοροποιείται από το ΠΑΣΟΚ δίνοντας μεγαλύτερη έμφαση στις στοχευμένες κατηγορίες (όπως οι δημόσιοι λειτουργοί στην περιφέρεια) και στην αξιοποίηση του ιδιωτικού κεφαλαίου, ενώ το ΠΑΣΟΚ προκρίνει μια ευρύτερη κρατική παρέμβαση για το συνολικό απόθεμα κοινωνικής κατοικίας.

2. ΔΠΚ vs Νέα Δημοκρατία (ΝΔ)

• ΔΠΚ: Θεωρεί ότι τα μέτρα της ΝΔ είναι αποσπασματικά και ενισχύουν κυρίως τη ζήτηση (αυξάνοντας τις τιμές) αντί για την προσφορά. Προτείνει δομική ρυθμιστική παρέμβαση στην αγορά και άμεση μέριμνα για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών του κρατικού μηχανισμού στις ευάλωτες περιοχές.
• ΝΔ: Ακολουθεί ένα κεντροδεξιό/φιλελεύθερο μοντέλο που βασίζεται στην ενίσχυση της ιδιοκατοίκησης και της ρευστότητας στην αγορά. Τα κύρια εργαλεία της είναι προγράμματα επιδοτούμενων δανείων (π.χ. «Σπίτι μου»), η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας μέσω «κοινωνικής αντιπαροχής», η επιδότηση ανακαινίσεων («Ανακαινίζω - Νοικιάζω») και η σταδιακή αυστηροποίηση των ορίων της Golden Visa και του Airbnb μόνο σε επιλεγμένα αστικά κέντρα.
• Σύγκριση: Η ΝΔ εστιάζει στην αγορά κατοικίας μέσω δανειοδότησης και στην ιδιωτική πρωτοβουλία. Το ΔΠΚ, αν και σέβεται την ελεύθερη αγορά, ζητά αυστηρότερο ρυθμιστικό πλαίσιο, προστασία του ενοικιαστή και εξειδικευμένες δημόσιες υποδομές στέγασης για τη στελέχωση της περιφέρειας.

3. ΔΠΚ vs Ελληνική Λύση (ΕΛ.ΛΥ. / ΕΛ.Α.Σ.)

• ΔΠΚ: Βασίζει τη στεγαστική του πρόταση σε οικονομικά, κοινωνικά και θεσμικά κριτήρια, με στόχο τη συνοχή της κοινωνίας, τη διατήρηση των νέων στη χώρα και τη λειτουργικότητα του κράτους.
• ΕΛ.ΛΥ. / ΕΛ.Α.Σ. (Πατριωτικός/Εθνικός Χώρος): Προτάσσει ένα εθνοκεντρικό και δημογραφικό μοντέλο. Οι θέσεις της εστιάζουν στην αυστηρή προτεραιότητα των Ελλήνων πολιτών στις κρατικές στεγαστικές συνδρομές, στη γενναία επιδότηση ή διαγραφή χρεών/δανείων για πολύτεκνες ελληνικές οικογένειες, και στην πλήρη απαγόρευση αγοράς ακινήτων ή χορήγησης Golden Visa σε ξένους υπηκόους (ειδικά εκτός ΕΕ) ή funds.
• Σύγκριση: Ενώ το ΔΠΚ βλέπει τη στέγη ως κοινωνικό αγαθό και αναπτυξιακό εργαλείο εντός του ευρωπαϊκού πλαισίου, η ΕΛ.ΛΥ. αντιμετωπίζει τη στέγη κυρίως ως μέσο επίλυσης του δημογραφικού προβλήματος και προστασίας της εθνικής ιδιοκτησίας με προστατευτικά και εθνοκεντρικά κριτήρια.

Συγκεντρωτικός Πίνακας

Άξονας	ΔΠΚ	ΠΑΣΟΚ	ΝΔ	ΕΛ.ΛΥ. / ΕΛ.Α.Σ.
Φιλοσοφία	Προοδευτικό Κέντρο / Ρυθμιζόμενη Αγορά	Σοσιαλδημοκρατία / Δημόσιος Έλεγχος	Φιλελεύθερη Αγορά / Ιδιοκατοίκηση	Εθνοκεντρική / Δημογραφική
Βασικό Εργαλείο	Πλατφόρμες Στέγης & Κίνητρα Προσφοράς	Δημόσιο Αποθεματικό Κατοικιών	Επιδοτούμενα Δάνεια & Αντιπαροχή	Επιδατημένα Προγράμματα για Έλληνες/Πολύτεκνους
Airbnb & Golden Visa	Στοχευμένοι / Τοπικοί Περιορισμοί	Αυστηροί / Οριζόντιοι Περιορισμοί	Ήπιοι / Περιφερειακοί Περιορισμοί	Πλήρης Απαγόρευση σε Ξένα Funds
Κύριος Στόχος	Νέοι, Ενοικιαστές & Δημόσιοι Λειτουργοί	Ευάλωτοι & Μεσαία Τάξη	Νέα Ζευγάρια (Αγορά) & Ιδιοκτήτες	Ελληνικές Οικογένειες & Πολύτεκνοι

Αναλυσε μου τις εξειδικευμένες προτάσεις του ΔΠΚ για τη στεγαστική κάλυψη των δημοσίων λειτουργών και των αναπληρωτών στην περιφέρεια.

Οι εξειδικευμένες προτάσεις του Δημοκρατικού Προοδευτικού Κέντρου (ΔΠΚ) για τη στεγαστική κάλυψη των δημοσίων λειτουργών (αναπληρωτών εκπαιδευτικών, γιατρών, νοσηλευτών, σωμάτων ασφαλείας) στην περιφέρεια, τα νησιά και τις τουριστικές/ακριτικές περιοχές επικεντρώνονται στην αντιμετώπιση του φαινομένου της «στεγαστικής αρνησι질ίας» — όπου δημόσιοι υπάλληλοι αρνούνται ή παραιτούνται από διορισμούς λόγω αστρονομικών ενοικίων.

Η πρόταση του ΔΠΚ διαρθρώνεται στους εξής κύριους άξονες:

1. Ψηφιακή «Δημόσια Πλατφόρμα Στέγης Δημοσίων Λειτουργών»

• Κεντρικός Συντονισμός: Δημιουργία μιας ενιαίας ψηφιακής πλατφόρμας υπό την εποπτεία του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπου καταγράφονται οι στεγαστικές ανάγκες ανά περιοχή αμέσως μόλις ανακοινώνονται οι αποσπάσεις ή προσλήψεις (π.χ. φάσεις αναπληρωτών).
• Χάρτης Διαθέσιμων Ακινήτων: Σύνδεση της πλατφόρμας με ιδιώτες ιδιοκτήτες που διαθέτουν κατοικίες, εξασφαλίζοντας προσυμφωνημένες, εγγυημένες τιμές ενοικίου.

2. Σύμπραξη Δημοσίου & Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) & Δημοτική Περιουσία

• Αξιοποίηση Κενών Δημόσιων & Δημοτικών Κτιρίων: Μετατροπή ανενεργών δημοτικών κτιρίων, πρώην στρατοπέδων ή σχολικών υποδομών σε σύγχρονες, αυτόνομες εστίες/διαμερίσματα φιλοξενίας για δημόσιους λειτουργούς με χαμηλό ή μηδενικό κόστος.
• Κατασκευαστικά ΣΔΙΤ: Κίνητρα σε ιδιώτες κατασκευαστές για τη δημιουργία μικρών συγκροτημάτων κατοικιών σε τουριστικές περιοχές, με αντάλλαγμα τη μακροχρόνια παραχώρηση μέρους αυτών στο Δημόσιο για τη στεγάση εκπαιδευτικών και υγειονομικών.

3. Φορολογικά & Οικονομικά Κίνητρα για Ιδιοκτήτες

• Απαλλαγή Φόρου Εισοδήματος: Πλήρης ή μερική απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος ενοικίων για ιδιοκτήτες που εκμισθώνουν ακίνητα σε αναπληρωτές ή γιατρούς για όλη τη διάρκεια της σχολικής/υγειονομικής περιόδου (9-12 μήνες).
• Εγγύηση Ενοικίου από το Κράτος: Απευθείας καταβολή του μισθώματος (ή μέρους αυτού) από το Δημόσιο στον ιδιοκτήτη, εξαλείφοντας το ρίσκο απλήρωτων ενοικίων ή ζημιών.

4. Επίδομα Στέγασης Περιφέρειας & Τοπικές Υποχρεωτικότητες

• Στοχευμένο Επίδομα Στέγης: Χορήγηση κλιμακωτού επιδόματος στέγασης, απευθείας συνδεδεμένου με τον δείκτη ακρίβειας και την τουριστική πίεση της κάθε περιοχής (π.χ. υψηλότερη επιδότηση στη Μύκονο ή τη Σαντορίνη σε σχέση με μια ηπειρωτική πόλη).
• Υποχρεωτική Μέριμνα από Δήμους: Σύνδεση της εκτάκτου χρηματοδότησης των Δήμων (ειδικά των νησιωτικών) με την υποχρέωσή τους να παρέχουν στέγη ή επιχορήγηση στέγασης στο προσωπικό που στελεχώνει τις βασικές δομές (σχολεία, κέντρα υγείας) της περιοχής τους.

5. Ρύθμιση της Βραχυχρόνιας Μίσθωσης (Airbnb) σε Ευάλωτες Ζώνες

• Εποχικοί Περιορισμοί: Δυνατότητα επιβολής τοπικών «πλαφόν» στη βραχυχρόνια μίσθωση κατά τους μήνες αιχμής ή υποχρεωτική αποδέσμευση ποσοστού ακινήτων για μακροχρόνια μίσθωση σε δημόσιους λειτουργούς ως προϋπόθεση για τη λειτουργία καταλυμάτων Airbnb σε κορεσμένες περιοχές.

Πρώτα σύγκριση με τα πρόγραμμα ΕΕ

Η σύγκριση των στεγαστικών προτάσεων του ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ (ΔΠΚ) με τα κυριότερα μοντέλα κοινωνικής κατοικίας και τα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης:

1. Αυστριακό / Βιεννέζικο Μοντέλο (Public-Private Limited Profit Housing)

• Το Μοντέλο της ΕΕ: Στην Αυστρία (και ιδιαίτερα στη Βιέννη), πάνω από το 60% του πληθυσμού ζει σε κοινωνικές ή επιδοτούμενες κατοικίες. Το κράτος συνεργάζεται με μη κερδοσκοπικές κατασκευαστικές εταιρείες (Limited Profit Housing Associations) που χτίζουν ακίνητα σε δημόσια γη και τα διαθέτουν με προσιτά ενοίκια σε ευρεία στρώματα (όχι μόνο στους φτωχότερους).
• Σύγκριση με ΔΠΚ: Η πρόταση του ΔΠΚ για τις Δημόσιες Πλατφόρμες Στέγης και τα κατασκευαστικά ΣΔΙΤ βασίζεται στην ίδια φιλοσοφία. Το ΔΠΚ δεν ζητά αμιγώς κρατική δόμηση, αλλά σύμπραξη με τον ιδιωτικό τομέα για τη δημιουργία προσιτού αποθέματος, προσαρμοσμένο ωστόσο στις ελληνικές ανάγκες (εστιάζοντας σε δημόσιους λειτουργούς και περιφέρεια).

2. Ολλανδικό & Γαλλικό Μοντέλο (Housing Associations & HLM)

• Το Μοντέλο της ΕΕ: Στην Ολλανδία (30% του αποθέματος είναι κοινωνική κατοικία) και τη Γαλλία (HLM), αυτόνομοι οργανισμοί διαχειρίζονται το απόθεμα με αυστηρά εισοδηματικά κριτήρια και μακροχρόνιες μισθώσεις.
• Σύγκριση με ΔΠΚ: Ενώ το ολλανδικό μοντέλο απευθύνεται οριζόντια στο ευρύ κοινό, το ΔΠΚ προκρίνει μια πιο στοχευμένη παρέμβαση: δίνει προτεραιότητα στη στελέχωση των δημόσιων υποδομών της περιφέρειας (υγεία, παιδεία, ασφάλεια) και στην προστασία των ενοικιαστών από την πίεση του τουρισμού (Airbnb), αποφεύγοντας τη δημιουργία γιγαντιαίων γραφειοκρατικών οργανισμών.

3. Ισπανικό & Πορτογαλικό Μοντέλο (Ρύθμιση Αγοράς & Airbnb)

• Το Μοντέλο της ΕΕ: Χώρες του Ευρωπαϊκού Νότου με έντονο τουριστικό πρόβλημα (Ισπανία, Πορτογαλία) επιβάλλουν αυστηρά πλαφόν στα ενοίκια, περιορισμούς ή και πλήρη κατάργηση της Golden Visa, καθώς και τοπικές απαγορεύσεις στις νέες άδειες βραχυχρόνιας μίσθωσης.
• Σύγκριση με ΔΠΚ: Το ΔΠΚ υιοθετεί τη λογική των τοπικών/εποχικών περιορισμών στο Airbnb σε κορεσμένες ζώνες (π.χ. νησιά το καλοκαίρι), αλλά διαφοροποιείται αποφεύγοντας τα οριζόντια κρατικά πλαφόν τιμών. Αντί για απαγορεύσεις, προτείνει φορολογικά κίνητρα (απαλλαγή φόρου εισοδήματος) για να πείσει τους ιδιοκτήτες να μετατρέψουν τα ακίνητά τους σε μακροχρόνιες μισθώσεις.

4. Αξιοποίηση Ευρωπαϊκών Ταμείων (Ταμείο Ανάκαμψης & ΕΣΠΑ)

• Το Πλαίσιο της ΕΕ: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) χρηματοδοτούν στεγαστικά προγράμματα, απαιτώντας όμως τα έργα να έχουν υψηλή ενεργειακή αποδοτικότητα (Green Deal) και κοινωνικό αποτύπωμα.
• Σύγκριση με ΔΠΚ: Οι προτάσεις του ΔΠΚ για ανακαίνιση κενών δημοτικών/δημόσιων κτιρίων και μετατροπή τους σε εστίες φιλοξενίας ευθυγραμμίζονται πλήρως με τις απαιτήσεις της ΕΕ για διαμόρφωση πράσινων, βιώσιμων υποδομών, καθιστώντας τις προτάσεις του επιλέξιμες για άμεση ευρωπαϊκή χρηματοδότηση.

Συνοπτικός Πίνακας

Χώρα / Φορέας	Βασική Προσεγγιση	Διαφορά με τη Στρατηγική ΔΠΚ
Αυστρία (Βιέννη)	Ευρεία κοινωνική κατοικία μέσω μη κερδοσκοπικών φορέων	Το ΔΠΚ εστιάζει περισσότερο σε στοχευμένες ομάδες (δημόσιοι λειτουργοί) & ΣΔΙΤ
Ολλανδία / Γαλλία	Γιγαντιαία δημόσια/κοινωνικά αποθέματα κατοικιών	Το ΔΠΚ προκρίνει ευέλικτες ψηφιακές πλατφόρμες & φορολογικά κίνητρα σε ιδιώτες
Ισπανία / Νότος	Αυστηρά οριζόντια πλαφόν & απαγορεύσεις Airbnb	Το ΔΠΚ προτείνει τοπικά/εποχικά όρια & κίνητρα εθελοντικής μετατροπής σε μακροχρόνια
Ευρωπαϊκή Ένωση	Πράσινη ανακαίνιση & χρηματοδότηση ΕΤΕπ/ΕΣΠΑ	Το ΔΠΚ αξιοποιεί τα κονδύλια αυτά για αναβάθμιση δημόσιων κτιρίων στην ελληνική περιφέρεια

Ποιο είναι το εκτιμώμενο δημοσιονομικό κόστος και οι πηγές χρηματοδότησης για τις προτάσεις στέγης του ΔΠΚ;

Η οικονομική αρχιτεκτονική του στεγαστικού προγράμματος του Δημοκρατικού Προοδευτικού Κέντρου (ΔΠΚ) βασίζεται στη λογική του «δημοσιονομικά ουδέτερου ή χαμηλού κόστους», καθώς αποφεύγει τις μαζικές δημόσιες αγορές γης και εστιάζει στη μόχλευση ιδιωτικών κεφαλαίων, τη φορολογική ανταποδοτικότητα και την αξιοποίηση κοινοτικών πόρων.

1. Εκτιμώμενο Δημοσιονομικό Κόστος

Το άμεσο κόστος για τον Κρατικό Προϋπολογισμό διαμορφώνεται σε χαμηλά έως μέτρια επίπεδα, καθώς οι κύριες δράσεις στηρίζονται σε φορολογικά κίνητρα και συμπράξεις:

• Ψηφιακή «Δημόσια Πλατφόρμα Στέγης»:
  • Κόστος: Χαμηλό αρχικό κόστος ανάπτυξης λογισμικού και διασύνδεσης (API) με την ΑΑΔΕ, το Μητρώο Δημοσίων Υπαλλήλων και τους Δήμους (εκτιμάται σε 1-3 εκατ. ευρώ εφάπαξ).
• Επίδομα Στέγασης Περιφέρειας:
  • Κόστος: Στοχευμένο κόστος 30–50 εκατ. ευρώ ετησίως, καθώς αφορά αποκλειστικά τους δημόσιους λειτουργούς (αναπληρωτές, γιατρούς, σώματα ασφαλείας) που μετακινούνται σε τουριστικές ή δυσπρόσιτες περιοχές υψηλού κόστους.
• Φορολογικές Απαλλαγές Ιδιοκτητών:
  • Κόστος: Έμμεση απώλεια φορολογικών εσόδων (λόγω απαλλαγής φόρου εισοδήματος για όσους νοικιάζουν σε δημόσιους λειτουργούς). Ωστόσο, η απώλεια αυτή συμψηφίζεται εν μέρει από την καταπολέμηση της «μαύρης»/αδήλωτης μίσθωσης, καθώς η εγγραφή στην πλατφόρμα προϋποθέτει διαφανή και δηλωμένα μισθωτήρια.
• Ανακατασκευή Δημόσιων / Δημοτικών Κτιρίων:
  • Κόστος: Μεσαίας κλίμακας (εκτιμάται σε 150–200 εκατ. ευρώ για βάθος 3ετίας), το οποίο όμως καλύπτεται σχεδόν εξ ολοκλήρου από ευρωπαϊκά κονδύλια.

2. Πηγές Χρηματοδότησης

Για να μην επιβαρυνθεί ο τακτικός προϋπολογισμός και τα ελλείμματα της χώρας, το ΔΠΚ προτείνει ένα μίγμα τεσσάρων πηγών χρηματοδότησης:

Α. Ευρωπαϊκοί Πόροι & Ταμεία (Κύριος Πυλώνας)

• Ταμείο Ανάκαμψης & Ανθεκτικότητας (RRF) / ΕΣΠΑ: Χρηματοδότηση των ανακαινίσεων και της ενεργειακής αναβάθμισης των κενών δημόσιων/δημοτικών κτιρίων, στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών στόχων για την «Πράσινη Μετάβαση» (Green Deal) και την κοινωνική συνοχή.
• Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ): Παροχή χαμηλότοκων ή εγγυημένων δανείων μακράς διάρκειας προς κατασκευαστικούς φορείς που συμμετέχουν σε ΣΔΙΤ κοινωνικής κατοικίας.

Β. Μόχλευση Ιδιωτικών Κεφαλαίων (ΣΔΙΤ & Κοινωνική Αντιπαροχή)

• Συμπράξεις Δημοσίου & Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ): Ο ιδιώτης κατασκευαστής αναλαμβάνει το κόστος ανέγερσης ή ανακαίνισης συγκροτημάτων σε δημόσια/δημοτική γη. Σε αντάλλαγμα, εκμεταλλεύεται εμπορικά ένα ποσοστό των ακινήτων (π.χ. 50%), ενώ παραχωρεί το υπόλοιπο στο Δημόσιο για τη στεγάση λειτουργών με προσιτό ενοίκιο.

Γ. Τοπική Αυτοδιοίκηση & Ανταποδοτικά Τέλη

• Ειδικό Τέλος Ανταποδοτικότητας Βραχυχρόνιας Μίσθωσης: Μέρος των εσόδων από τα τέλη διαμονής/παρεπιδημούντων και τη φορολόγηση των βραχυχρόνιων μισθώσεων (Airbnb) στους τουριστικούς δήμους διοχετεύεται σε Ειδικό Δημοτικό Ταμείο Στέγης για την επιδότηση ενοικίου των εκπαιδευτικών και υγειονομικών του οικείου Δήμου.

Δ. Αναδιάρθρωση Υφιστάμενων Κρατικών Δαπανών

• Εξοικονόμηση από Αποζημιώσεις & Αρνησιζιλίες: Η μείωση των παραιτήσεων και των κενών θέσεων στο ΕΣΥ και τα σχολεία μειώνει το έμμεσο διοικητικό και λειτουργικό κόστος του κράτους (π.χ. συνεχείς επαναπροκηρύξεις θέσεων, μετακινήσεις εκτάκτων εκτός έδρας).

Συνοπτική Εικόνα

Δράση / Μέτρο	Εκτιμώμενο Κόστος	Πηγή Χρηματοδότησης
Ψηφιακή Πλατφόρμα Στέγης	~1-3 εκατ. € (εφάπαξ)	ΕΣΠΑ / Πρόγραμμα Ψηφιακού Μετασχηματισμού
Ανακαίνιση Δημόσιων Κτιρίων	~150-200 εκατ. € (3ετία)	Ταμείο Ανάκαμψης & ΕΤΕπ
Επίδομα Στέγης Περιφέρειας	~30-50 εκατ. € / έτος	Ειδικό Τέλος Airbnb & Τακτικός Προϋπολογισμός
Φορολογικές Απαλλαγές	Έμμεση απώλεια εσόδων	Αυτοχρηματοδοτούμενο (μέσω επιβολής επίσημων μισθωτηρίων)

Πώς θα μπορούσε να εφαρμοστεί πιλοτικά το μοντέλο στεγαστικής κάλυψης του ΔΠΚ σε ένα νησί με έντονο τουριστικό πρόβλημα;

Η πιλοτική εφαρμογή του μοντέλου στεγαστικής κάλυψης του Δημοκρατικού Προοδευτικού Κέντρου (ΔΠΚ) σε ένα νησί με υψηλή τουριστική πίεση και σοβαρή έλλειψη στέγης για δημόσιους λειτουργούς (π.χ. Σαντορίνη, Μύκονος, Ρόδος ή Κεφαλονιά) μπορεί να υλοποιηθεί σε 4 φάσεις.

Φάση 1: Χαρτογράφηση & Ψηφιακή «Δημόσια Πλατφόρμα Στέγης»

1. Καταγραφή Αναγκών: Πριν από την έναρξη της σχολικής και υγειονομικής περιόδου, η πλατφόρμα συγκεντρώνει τον ακριβή αριθμό αναπληρωτών εκπαιδευτικών, γιατρών, νοσηλευτών και στελεχών των σωμάτων ασφαλείας που πρόκειται να τοποθετηθούν στο νησί.
2. Μητρώο Διαθέσιμων Ακινήτων: Ενεργοποιείται τοπικό μητρώο όπου οι ντόπιοι ιδιοκτήτες δηλώνουν τα διαθέσιμα διαμερίσματά τους για 9μηνη ή 12μηνη μίσθωση.

Φάση 2: Φορολογικά Κίνητρα & Εγγύηση Ενοικίου

• Φοροαπαλλαγή 100%: Οι ιδιοκτήτες που συμβάλλονται μέσω της πλατφόρμας απαλλάσσονται πλήρως από τον φόρο εισοδήματος για τα ενοίκια που εισπράττουν από τους δημόσιους λειτουργούς.
• Εγγυημένο Εισόδημα: Το Δημόσιο εγγυάται την έγκαιρη καταβολή του μισθώματος απευθείας στον ιδιοκτήτη, καλύπτοντας παράλληλα πιθανές υλικές ζημιές μέσω ειδικού αποθεματικού.

Φάση 3: Τοπική Αυτοδιοίκηση & Τέλος Ανταποδοτικότητας Airbnb

• Ειδικό Δημοτικό Ταμείο Στέγης: Ο Δήμος παρακρατεί ένα ποσοστό από το τέλος παρεπιδημούντων και τους φόρους βραχυχρόνιας μίσθωσης.
• Συγχρηματοδότηση Επιδόματος: Τα έσοδα αυτά διοχετεύονται απευθείας για τη συμπλήρωση του ενοικίου (π.χ. κάλυψη της διαφοράς αν το συμφωνημένο ενοίκιο υπερβαίνει τη μισθολογική δυνατότητα του υπαλλήλου).

Φάση 4: Αξιοποίηση Δημοτικής/Δημόσιας Περιουσίας (ΣΔΙΤ)

1. Ανακατασκευή Κενών Κτιρίων: Εντοπισμός ανενεργών δημοτικών ή δημόσιων κτιρίων (παλιά σχολεία, διοικητικά κτήρια) και γρήγορη ανακαίνισή τους μέσω πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης/ΕΣΠΑ για τη μετατροπή τους σε αυτόνομες εστίες φιλοξενίας.
2. Μικρά ΣΔΙΤ: Παραχώρηση δημοτικής γης σε τοπικούς κατασκευαστές για τη δημιουργία μικρών οικιστικών συγκροτημάτων με υποχρέωση διάθεσης ποσοστού των κατοικιών στο Δημόσιο.

1. 1. Καταγραφή & Ψηφιακή Διασύνδεση
   Μάιος - Ιούλιος
   Συγκέντρωση αιτημάτων στεγαστικής κάλυψης από Υπουργεία Παιδείας & Υγείας και άνοιγμα της ψηφιακής πλατφόρμας για εκδήλωση ενδιαφέροντος από τοπικούς ιδιοκτήτες.
2. 2. Συμβασιοποίηση & Ενεργοποίηση Κινήτρων
   Αύγουστος
   Υπογραφή συμβολαίων με εγγύηση ενοικίου, εφαρμογή της φοροαπαλλαγής για τους ιδιοκτήτες και απόδοση του τοπικού επιδόματος στέγης.
3. 3. Υποδοχή & Εγκατάσταση
   Σεπτέμβριος
   Άμεση εγκατάσταση των λειτουργών κατά την άφιξή τους στο νησί χωρίς καθυστερήσεις ή αναζήτηση τουριστικών καταλυμάτων.
4. 4. Αξιολόγηση & Έργα Υποδομής
   Οκτώβριος - Απρίλιος
   Απολογισμός του πιλοτικού προγράμματος και έναρξη εργασιών ανακαίνισης δημοτικών κτιρίων για τη μόνιμη διεύρυνση του στεγαστικού αποθέματος.

Ποιες αναμένεται να είναι οι αντιδράσεις των ιδιοκτητών Airbnb και της τοπικής αυτοδιοίκησης σε αυτό το μοντέλο;

Η εφαρμογή ενός τέτοιου πιλοτικού μοντέλου σε ένα τουριστικό νησί προκαλεί διαφορετικές αντιδράσεις, καθώς αγγίζει άμεσα οικονομικά συμφέροντα αλλά και την ανάγκη εύρυθμης λειτουργίας της τοπικής κοινωνίας.

1. Αντιδράσεις Ιδιοκτητών & Διαχειριστών Airbnb

Θετικά / Σημεία Αποδοχής:

• Σταθερό & Εγγυημένο Εισόδημα: Η κάλυψη των 9-12 μηνών με εγγύηση καταβολής ενοικίου από το κράτος εξαλείφει το ρίσκο των απλήρωτων ενοικίων και τις εποχικές διακυμάνσεις της τουριστικής αγοράς.
• Μηδενικό Λειτουργικό Κόστος: Σε αντίθεση με τη βραχυχρόνια μίσθωση, η μακροχρόνια δεν απαιτεί καθημερινό καθαρισμό, αλλαγή ιματισμού, διαχειριστικές προμήθειες σε πλατφόρμες (15-20%) ή συνεχή επικοινωνία με επισκέπτες.
• Ισχυρό Φορολογικό Δελεάρ: Η 100% απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος μισθωμάτων κάνει την καθαρή απόδοση της μακροχρόνιας ενοικίασης ανταγωνιστική απέναντι στα ακαθάριστα έσοδα του Airbnb, τα οποία φορολογούνται με υψηλούς συντελεστές (έως 45%).

Σημεία Αντίστασης / Επιφυλάξεις:

• Απώλεια «Υψηλής Αιχμής»: Πολλοί ιδιοκτήτες προτιμούν να νοικιάζουν τα ακίνητα σε πολύ υψηλές τιμές τους 3-4 καλοκαιρινούς μήνες και να τα κρατούν κενά το υπόλοιπο διάστημα.
• Φόβος για Φθορά Ακινήτου: Υπάρχει η προκατάληψη ότι οι μακροχρόνιοι ένοικοι προκαλούν μεγαλύτερες φθορές από τους τουρίστες ολίγων ημερών (αν και η κάλυψη ζημιών από το Δημόσιο μετριάζει αυτόν τον φόβο).

2. Αντιδράσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμοι & Περιφέρειες)

Θετικά / Σημεία Αποδοχής:

• Επίλυση του «Αδιεξόδου των Υπηρεσιών»: Οι Δήμαρχοι αντιμετωπίζουν καθημερινά την οργή των κατοίκων όταν υπολειτουργούν τα Κέντρα Υγείας ή τα σχολεία λόγω έλλειψης προσωπικού. Το μοντέλο αυτό τους δίνει ένα πρακτικό εργαλείο προσέλκυσης και παραμονής επιστημόνων.
• Αξιοποίηση Εγκαταλελειμμένων Υποδομών: Η χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ/Ταμείο Ανάκαμψης για την ανακαίνιση δημοτικών κτιρίων αυξάνει τη δημοτική περιουσία χωρίς να επιβαρύνει τους τοπικούς προϋπολογισμούς.
• Κοινωνική Συνοχή: Ενισχύεται η τοπική οικονομία τον χειμώνα, καθώς οι δημόσιοι λειτουργοί ζουν, καταναλώνουν και στηρίζουν την τοπική αγορά όλο το έτος.

Σημεία Αντίστασης / Επιφυλάξεις:

• Πίεση στα Δημοτικά Έσοδα: Η πρόταση για παρακράτηση ποσοστού από το τέλος παρεπιδημούντων ή το τέλος βραχυχρόνιας μίσθωσης υπέρ του «Ταμείου Στέγης» μπορεί να συναντήσει αντιδράσεις αν οι Δήμοι θεωρήσουν ότι χάνουν πόρους από άλλες τοπικές δράσεις.
• Διοικητικό Βάρος: Μικροί νησιωτικοί Δήμοι με υποστελεχωμένες τεχνικές υπηρεσίες ενδέχεται να δυσκολευτούν να διαχειριστούν τις διαδικασίες ΣΔΙΤ ή την επίβλεψη της πλατφόρμας, απαιτώντας κεντρική υποστήριξη.

Συγκεντρωτική Αποτίμηση

Φορέας	Κύριο Όφελος	Βασικός Προβληματισμός	Στρατηγική Ξεπεράσματος (ΔΠΚ)
Ιδιοκτήτες Airbnb	Φοροαπαλλαγή & Εγγυημένο ενοίκιο χωρίς κόπο	Μικρότερο ακαθάριστο έσοδο σε σχέση με το καλοκαιρινό Airbnb	Καθαρό φορολογικό όφελος & προαιρετική (εθελοντική) συμμετοχή
Τοπική Αυτοδιοίκηση	Στελέχωση σχολείων/νοσοκομείων & αναβάθμιση κτιρίων	Διοικητικό βάρος & δέσμευση τοπικών τελών	Κεντρική ψηφιακή υποστήριξη & ευρωπαϊκή χρηματοδότηση

Μπορείς να συντάξεις ένα προσχέδιο βασικών άρθρων για τη νομοθετική εφαρμογή αυτού του πιλοτικού προγράμματος;

Ακολουθεί ένα προσχέδιο βασικών άρθρων για τη νομοθετική κατοχύρωση και υλοποίηση του πιλοτικού προγράμματος στεγαστικής κάλυψης δημοσίων λειτουργών.

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ

«Πιλoτικό Πρόγραμμα Στεγαστικής Αποκατάστασης και Υποστήριξης Δημοσίων Λειτουργών σε Νησιωτικές και Ορεινές Περιοχές (Πρόγραμμα “Δημόσια Στέγη”)»

Άρθρο 1: Σκοπός και Πεδίο Εφαρμογής

1. Θεσπίζεται ειδικό πιλοτικό πρόγραμμα με την ονομασία «Δημόσια Στέγη», με σκοπό τη διασφάλιση προσβάσιμης, ποιοτικής και προσιτής κατοικίας για τους δημοσίους λειτουργούς και υπαλλήλους που μετακινούνται ή διορίζονται σε νησιωτικούς, ορεινούς και τουριστικά επιβαρυμένους Δήμους της επικράτειας.
2. Ως δικαιούχοι ορίζονται οι αναπληρωτές και μόνιμοι εκπαιδευτικοί, το ιατρικό, νοσηλευτικό και παραϊατρικό προσωπικό του Ε.Σ.Υ., τα στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας και των Ενόπλων Δυνάμεων, καθώς και λοιποί δημόσιοι υπάλληλοι που στελεχώνουν περιφερειακές δομές.

Άρθρο 2: Ψηφιακή Πλατφόρμα «Δημόσια Στέγη»

1. Δημιουργείται στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή με τίτλο «Ψηφιακή Πλατφόρμα Στέγης Δημοσίων Λειτουργών».
2. Η πλατφόρμα διασυνδέεται διαλειτουργικά με την ΑΑΔΕ, το Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου (Απογραφή) και τα πληροφοριακά συστήματα των Υπουργείων Παιδείας και Υγείας.
3. Μέσω της πλατφόρμας: α) Οι δικαιούχοι υποβάλλουν αίτηση στεγαστικής κάλυψης αμέσως μετά την έκδοση της πράξης τοποθέτησής τους. β) Φυσικά ή νομικά πρόσωπα (ιδιοκτήτες ακινήτων) δηλώνουν τα προς εκμίσθωση ακίνητά τους, καθορίζοντας το ζητούμενο μίσθωμα.

Άρθρο 3: Φορολογικά Κίνητρα Εκμισθωτών

1. Εισόδημα που αποκτάται από φυσικά ή νομικά πρόσωπα από τη εκμίσθωση ακινήτων μέσω της «Ψηφιακής Πλατφόρμας Στέγης» σε δικαιούχους του Άρθρου 1, διάρκειας τουλάχιστον εννέα (9) μηνών ανά ημερολογιακό έτος, απαλλάσσεται πλήρως (100%) από τον Φόρο Εισοδήματος για το συγκεκριμένο εισόδημα.
2. Η απαλλαγή ισχύει υπό την προϋπόθεση ότι το συμφωνηθέν μίσθωμα δεν υπερβαίνει τα ανώτατα όρια ανά τετραγωνικό μέτρο που καθορίζονται με κοινή υπουργική απόφαση (ΚΥΑ) των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών και Κοινωνικής Συνοχής & Οικογένειας.

Άρθρο 4: Εγγύηση Καταβολής Μισθώματος & Κάλυψη Ζημιών

1. Το Ελληνικό Δημόσιο, μέσω του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, συμβάλλεται ως εκ τρίτου εγγυητής στις συμβάσεις μίσθωσης που συνάπτονται μέσω της Πλατφόρμας.
2. Σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής του μισθώματος από τον μισθωτή, το Δημόσιο υποκαθιστά τον οφειλέτη και καταβάλλει απευθείας στον εκμισθωτή το οφειλόμενο ποσό εντός τριάντα (30) ημερών.
3. Συστήνεται «Ειδικό Αποθεματικό Εγγυήσεων Στέγης» για την κάλυψη τυχόν υλικών ζημιών ή φθορών που υπερβαίνουν τη συνήθη χρήση, κατόπιν βεβαίωσης της αρμόδιας τεχνικής υπηρεσίας του οικείου Δήμου.

Άρθρο 5: Ειδικό Δημοτικό Ταμείο Στέγης & Χρηματοδότηση

1. Στους συμμετέχοντες στο πιλοτικό πρόγραμμα Δήμους συστήνεται «Ειδικό Δημοτικό Ταμείο Στέγης».
2. Ποσοστό έως 15% από τα έσοδα του Τέλους Παρεπιδημούντων και του Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση που εισπράττονται εντός των ορίων του οικείου Δήμου περιέρχεται υποχρεωτικά στο Ειδικό Ταμείο.
3. Πόροι του Ταμείου διατίθενται αποκλειστικά για: α) Τη χορήγηση συμπληρωματικού τοπικού επιδόματος στέγης σε δικαιούχους υπαλλήλους. β) Τη συντήρηση και ανακαίνιση δημοτικών ακινήτων που προορίζονται για στεγαστική χρήση.

Άρθρο 6: Αξιοποίηση Δημόσιας Περιουσίας & ΣΔΙΤ Μικρής Κλίμακας

1. Επιτρέπεται η παραχώρηση χρήσης ανενεργών δημόσιων ή δημοτικών κτιρίων, πρώην σχολείων ή στρατοπέδων σε ιδιώτες αναδόχους μέσω διαγωνιστικών διαδικασιών Σύμπραξης Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ).
2. Ο ανάδοχος αναλαμβάνει την ανακατασκευή και ενεργειακή αναβάθμιση του ακινήτου με ιδίους πόρους ή/και αξιοποίηση ευρωπαϊκών κονδυλίων (ΕΣΠΑ, Ταμείο Ανάκαμψης).
3. Ως αντάλλαγμα, ο ανάδοχος υποχρεούται να διαθέτει συμφωνημένο ποσοστό των διαμερισμάτων (τουλάχιστον 50%) στο Δημόσιο για τη στεγάση δικαιούχων με καθορισμένο χαμηλό μίσθωμα, διατηρώντας το δικαίωμα εμπορικής εκμετάλλευσης του υπολοίπου.

Μπορείς να συντάξεις την Αιτιολογική Έκθεση που θα συνοδεύει αυτό το προσχέδιο νόμου;

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

στο σχέδιο νόμου «Πιλοτικό Πρόγραμμα Στεγαστικής Αποκατάστασης και Υποστήριξης Δημοσίων Λειτουργών σε Νησιωτικές και Ορεινές Περιοχές (Πρόγραμμα “Δημόσια Στέγη”)»

Ι. Ποιο ζήτημα αντιμετωπίζει το προτεινόμενο σχέδιο νόμου;

Τα τελευταία έτη, η ραγδαία άνοδος των τιμών των ενοικίων και η εξάπλωση των βραχυχρόνιων μισθώσεων (Airbnb) σε τουριστικές, νησιωτικές και ορεινές περιοχές της χώρας έχουν δημιουργήσει μια οξεία στεγαστική κρίση. Η κρίση αυτή πλήττει άμεσα τους δημόσιους λειτουργούς — εκπαιδευτικούς, ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό του Ε.Σ.Υ., στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας και των Ενόπλων Δυνάμεων — οι οποίοι καλούνται να υπηρετήσουν στις περιοχές αυτές.

Το φαινόμενο της «στεγαστικής αρνησιζιλίας», δηλαδή της αδυναμίας ή άρνησης ανάληψης υπηρεσίας λόγω δυσβάσταχτου κόστους στέγασης ή πλήρους έλλειψης διαθέσιμων κατοικιών, υπονομεύει ευθέως:

1. Τη στελέχωση των δημόσιων σχολείων, των Κέντρων Υγείας και των νοσοκομείων της περιφέρειας.
2. Τη διοικητική και επιχειρησιακή συνέχεια των κρατικών υποδομών σε κρίσιμες ακριτικές και νησιωτικές ζώνες.
3. Την αρχή της ισότητας των πολιτών στην πρόσβαση σε βασικά κοινωνικά αγαθά (υγεία, παιδεία, ασφάλεια), ανεξάρτητα από τον τόπο κατοικίας τους.

ΙΙ. Γιατί είναι αναγκαία η ρύθμιση;

Οι υφιστάμενες αποσπασματικές παρεμβάσεις (όπως η επιδοματική πολιτική χωρίς ρυθμιστικό πλαίσιο στην αγορά) έχουν αποδειχθεί ανεπαρκείς, καθώς η απλή ενίσχυση της ζήτησης συχνά μετακυλίεται σε περαιτέρω αύξηση των τιμών των ενοικίων.

Η προτεινόμενη ρύθμιση είναι αναγκαία διότι εισάγει για πρώτη φορά ένα συστημικό, συντονισμένο και θεσμικά ορισμένο πλαίσιο, το οποίο:

• Δημιουργεί ένα διαφανές και άμεσα προσβάσιμο ψηφιακό οικοσύστημα (Ψηφιακή Πλατφόρμα Στέγης).
• Παρέχει ισχυρά και στοχευμένα φορολογικά κίνητρα στους ιδιοκτήτες ακινήτων, ώστε να διαθέσουν τις κατοικίες τους για μακροχρόνια μίσθωση σε δημόσιους λειτουργούς.
• Εισάγει τη δημόσια εγγύηση μισθώματος, εξαλείφοντας το επενδυτικό ρίσκο για τους εκμισθωτές.
• Ενεργοποιεί την Τοπική Αυτοδιοίκηση μέσω της ανταποδοτικής αξιοποίησης των τουριστικών πόρων (τέλος παρεπιδημούντων/ανθεκτικότητας).
• Αξιοποιεί την αδρανή δημόσια περιουσίας μέσω συμπράξεων (ΣΔΙΤ), αυξάνοντας το συνολικό κτιριακό απόθεμα της χώρας.

ΙΙΙ. Τι προβλέπουν οι διατάξεις του σχεδίου νόμου;

• Άρθρο 1: Ορίζει τον σκοπό του πιλοτικού προγράμματος «Δημόσια Στέγη» και προσδιορίζει σαφώς την κατηγορία των δικαιούχων δημοσίων λειτουργών (παιδεία, υγεία, ασφάλεια, άμυνα, πολιτική προστασία).
• Άρθρο 2: Θεσμοθετεί τη δημιουργία της Ψηφιακής Πλατφόρμας Στέγης Δημοσίων Λειτουργών, εξασφαλίζοντας τη διαλειτουργικότητα με την ΑΑΔΕ και τα μητρώα του Δημοσίου για άμεση, διαφανή και αυτόματη διασύνδεση προσφοράς και ζήτησης.
• Άρθρο 3: Θεσπίζει τη συνταγματικά θεμιτή φορολογική απαλλαγή (100%) από τον φόρο εισοδήματος για τους ιδιοκτήτες που εκμισθώνουν ακίνητα μέσω της πλατφόρμας για τουλάχιστον 9 μήνες, θέτοντας ανώτατα όρια τιμών για την αποφυγή αισχροκέρδειας.
• Άρθρο 4: Καθιερώνει το Δημόσιο ως εγγυητή καταβολής του ενοικίου και δημιουργεί Ειδικό Αποθεματικό Εγγυήσεων για την κάλυψη τυχόν υλικών φθορών, εξασφαλίζοντας πλήρως τον εκμισθωτή.
• Άρθρο 5: Συστήνει το Ειδικό Δημοτικό Ταμείο Στέγης, το οποίο χρηματοδοτείται από ποσοστό των τουριστικών τελών των Δήμων, διασφαλίζοντας την τοπική ανταποδοτικότητα και τη χορήγηση συμπληρωματικού επιδόματος στέγης.
• Άρθρο 6: Εισάγει ευέλικτα εργαλεία ΣΔΙΤ μικρής κλίμακας για την αποκατάσταση και επανάχρηση κενών δημοτικών/δημόσιων κτιρίων, δημιουργώντας μόνιμο απόθεμα κοινωνικής κατοικίας.

ΙV. Ποια είναι τα αναμενόμενα αποτελέσματα;

1. Άμεση στελέχωση της περιφέρειας: Εξάλειψη των κενών θέσεων σε σχολεία και δομές υγείας κατά την έναρξη κάθε σχολικού και υγειονομικού έτους.
2. Σταθεροποίηση της τοπικής αγοράς ακινήτων: Μετατόπιση μέρους του κτιριακού αποθέματος από τη βραχυχρόνια στη μακροχρόνια μίσθωση, χωρίς απαγορεύσεις αλλά μέσω εθελοντικών οικονομικών κινήτρων.
3. Ενίσχυση της κοινωνικής και περιφερειακής συνοχής: Διασφάλιση ότι οι κάτοικοι των νησιωτικών και απομονωμένων περιοχών απολαμβάνουν ισότιμες δημόσιες υπηρεσίες.
4. Δημοσιονομική βιωσιμότητα: Το πρόγραμμα είναι σχεδιασμένο με τρόπο που ελαχιστοποιεί την επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού, αξιοποιώντας φορολογικά συμψηφιστικά οφέλη, τουριστικά τέλη και ευρωπαϊκούς πόρους (ΕΣΠΑ/Ταμείο Ανάκαμψης).

Ποιες μεταβατικές διατάξεις πρέπει να προστεθούν στο νομοσχέδιο για την άμεση εφαρμογή του από το ερχόμενο σχολικό έτος;

Για την άμεση εφαρμογή του νομοσχεδίου από το αμέσως επόμενο σχολικό/υγειονομικό έτος, απαιτείται η προσθήκη ενός ειδικού Άρθρου 7 (Μεταβατικές Διατάξεις), το οποίο θα παρακάμπτει τις χρονοβόρες γραφειοκρατικές διαδικασίες (όπως η πλήρης ανάπτυξη της ψηφιακής πλατφόρμας ή τα κατασκευαστικά ΣΔΙΤ) και θα ενεργοποιεί ένα «ταχύρρυθμο» μοντέλο εφαρμογής.

Άρθρο 7: Μεταβατικές Διατάξεις για την Πρώτη Εφαρμογή

1. Έκτακτη Ενεργοποίηση μέσω της Υπάρχουσας Υποδομής (Taxinet / ΑΑΔΕ):
   • Έως την πλήρη επιχειρησιακή λειτουργία της «Ψηφιακής Πλατφόρμας Στέγης» (Άρθρο 2), η διαδικασία δήλωσης των ακινήτων και η διασύνδεση με τους δικαιούχους πραγματοποιείται μέσω ειδικής, απλοποιημένης θεματικής ενότητας στο υφιστάμενο πληροφοριακό σύστημα μισθώσεων της ΑΑΔΕ (myAADE).
   • Η υποβολή των αιτήσεων εκδηλώσεως ενδιαφέροντος από τους ιδιοκτήτες ξεκινά εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου.
2. Άμεση Ισχύς των Φορολογικών Απαλλαγών:
   • Η 100% απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος (Άρθρο 3) καταλαμβάνει αναδρομικά όλες τις συμβάσεις μίσθωσης που συνάπτονται από την 1η Αυγούστου του οικείου έτους, εφόσον αφορούν στεγαστική κάλυψη δικαιούχων του Άρθρου 1.
3. Προσωρινός Μηχανισμός Εγγύησης & Επιδοτήσεων:
   • Για το πρώτο έτος εφαρμογής, η κάλυψη του Ειδικού Αποθεματικού Εγγυήσεων (Άρθρο 4) και η καταβολή του εκτάκτου επιδόματος στέγης (Άρθρο 5) χρηματοδοτούνται εκτάκτως από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, έως τη συγκρότηση και τακτική τροφοδότηση των Ειδικών Δημοτικών Ταμείων Στέγης.
4. Έκτακτη Επίταξη / Παραχώρηση Χρήσης Δημόσιων Καταλυμάτων:
   • Κατά την πρώτη περίοδο εφαρμογής, επιτρέπεται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη η άμεση, προσωρινή παραχώρηση χρήσης κενών οικημάτων του Δημοσίου, των Ενόπλων Δυνάμεων ή της Τοπικής Αυτοδιοίκηση (π.χ. ξενώνες, μαθητικές εστίες, κενές στρατιωτικές κατοικίες) για τη στεγάση εκπαιδευτικών και υγειονομικών, με κάλυψη των λειτουργικών δαπανών από τον οικείο Δήμο.
5. Επισπευσμένη Έκδοση Κανονιστικών Πράξεων:
   • Οι προβλεπόμενες Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις (ΚΥΑ) για τον καθορισμό των ανώτατων ορίων μισθωμάτων και των κριτηρίων υπαγωγής εκδίδονται υποχρεωτικά εντός είκοσι (20) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

1. Ημέρες 1 - 15: Έκδοση ΚΥΑ & Προσαρμογή myAADE
   Θεσμική προετοιμασία
   Δημοσίευση των υπουργικών αποφάσεων για τα ανώτατα όρια ενοικίων και άνοιγμα της ειδικής φόρμας εκδήλωσης ενδιαφέροντος για ιδιοκτήτες στο myAADE.
2. Ημέρες 16 - 30: Καταγραφή Αναγκών & Προσφοράς
   Διασύνδεση προσφοράς - ζήτησης
   Υποβολή αιτήσεων από τους διοριζόμενους/αποσπώμενους εκπαιδευτικούς και υγειονομικούς και αυτόματη διασταύρωση με τα διαθέσιμα ακίνητα.
3. Ημέρες 31+: Υπογραφή Συμβάσεων & Εγκατάσταση
   Έναρξη μισθώσεων
   Σύναψη των 9μηνων/12μηνων μισθωτηρίων με άμεση εφαρμογή της φοροαπαλλαγής και ενεργοποίηση της κρατικής εγγύησης.

Ποιες δικλείδες ασφαλείας και κυρώσεις πρέπει να προβλεφθούν για την αποφυγή εικονικών μισθώσεων;

Για να διασφαλιστεί ότι το πρόγραμμα «Δημόσια Στέγη» δεν θα πέσει θύμα κατάχρησης (π.χ. εικονικές μισθώσεις μεταξύ συγγενών, υποκρυπτόμενες βραχυχρόνιες μισθώσεις ή τεχνητή διόγκωση ενοικίων για τη λήψη φοροαπαλλαγής), απαιτείται η προσθήκη ενός Άρθρου 8 (Δικλείδες Ασφαλείας, Έλεγχοι & Κυρώσεις).

Άρθρο 8: Δικλείδες Ασφαλείας, Έλεγχοι & Κυρώσεις

1. Ουσιαστικές Δικλείδες Ασφαλείας (Προληπτικά Μέτρα)

• Απαγόρευση Μίσθωσης μεταξύ Συγγενών: Εξαιρούνται από τις ευεργετικές διατάξεις του νόμου (φοροαπαλλαγή, εγγύηση ενοικίου, επίδομα) συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ συγγενών έως και γ’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας.
• Διασταύρωση Οργανικής Θέσης & Πραγματικής Διαμονής: Η καταβολή των ευεργετημάτων προϋποθέτει τη διασταύρωση των στοιχείων της ΑΑΔΕ με το Μητρώο Απογραφής του Δημοσίου, αποδεικνύοντας ότι ο μισθωτής υπηρετεί πράγματι στη συγκεκριμένη γεωγραφική μονάδα κατά τη διάρκεια της σύμβασης.
• Απαγόρευση Υπεκμίσθωσης / Airbnb: Ρητή απαγόρευση υπεκμίσθωσης του ακινήτου ή παραχώρησης χρήσης σε τρίτους (συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης σε πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης). Τυχόν παράβαση επιφέρει αυτόματη καταγγελία της σύμβασης.
• Υποχρεωτική Διασταύρωση Παροχών (ΔΕΗ/Ύδρευση): Διεξαγωγή δειγματοληπτικών ηλεκτρονικών διασταυρώσεων των καταναλώσεων ρεύματος και νερού για την επιβεβαίωση της πραγματικής κατοίκησης του ακινήτου κατά τους μήνες της μίσθωσης.

2. Διοικητικές & Οικονομικές Κυρώσεις (Κατασταλτικά Μέτρα)

Σε περίπτωση διαπίστωσης εικονικής μίσθωσης, ψευδούς δήλωσης ή καταχρηστικής εκμετάλλευσης του προγράμματος:

• Για τον Εκμισθωτή (Ιδιοκτήτη):
  1. Ανάκληση Φοροαπαλλαγής: Ολική αναδρομική ανάκληση της φορολογικής απαλλαγής για τα αντίστοιχα έτη.
  2. Πρόστιμο: Επιβολή διοικητικού προστίμου ίσου με το διπλάσιο των αναλογούντων φόρων που αποφεύχθηκαν, με ελάχιστο ποσό τα 5.000 ευρώ.
  3. Αποκλεισμός: Μόνιμος αποκλεισμός του ιδιοκτήτη και του συγκεκριμένου ακινήτου από όλα τα κρατικά και ευρωπαϊκά στεγαστικά προγράμματα για 5 έτη.
• Για τον Μισθωτή (Δημόσιο Λειτουργό):
  1. Επιστροφή Κρατικών Ενισχύσεων: Αναζήτηση όλων των καταβληθέντων επιδομάτων στέγης ως αχρεωστήτως καταβληθέντων (μέσω ΚΕΔΕ) με τους νόμιμους τόκους.
  2. Πειθαρχικός Έλεγχος: Άμεση παραπομπή στο αρμόδιο Υπηρεσιακό/Πειθαρχικό Συμβούλιο για το παράπτωμα της αναληθούς δηλώσεως και της αναξιοπρεπούς συμπεριφοράς εντός ή εκτός υπηρεσίας, με την ποινή της προσωρινής ή οριστικής παύσης.

3. Μηχανισμός Ελέγχου

• Μικτά Κλιμάκια Ελέγχου: Σύσταση εκτάκτων μικτών κλιμακίων ελέγχου αποτελούμενων από στελέχη της ΑΑΔΕ, της Σώματος Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης (ΣΕΔΔ) και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη διενέργεια επιτόπιων δειγματοληπτικών ελέγχων (τουλάχιστον στο 10% των συναφθεισών συμβάσεων ετησίως).

Τύπος Παράβασης	Πρόληψη / Έλεγχος	Συνέπεια / Κύρωση
Εικονική μίσθωση σε συγγενή	Αυτόματος έλεγχος ΑΦΜ / πιστοποιητικού οικογενειακής κατάστασης	Ακύρωση υπαγωγής στο πρόγραμμα
Αδήλωτη/Υποκρυπτόμενη χρήση Airbnb	Διασταύρωση καταναλώσεων ΔΕΗ & ελέγχων ΑΑΔΕ	Πρόστιμο 5.000€+ & αναδρομική φορολόγηση
Ψευδής δήλωση διαμονής υπαλλήλου	Διασταύρωση με το Μητρώο Απογραφής	Πειθαρχικός έλεγχος & επιστροφή επιδομάτων

Ακολουθεί το πλήρες και ενοποιημένο κείμενο του σχεδίου νόμου, ενσωματώνοντας όλα τα άρθρα, τις μεταβατικές διατάξεις, τις δικλείδες ασφαλείας και τις κυρώσεις.

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ

«Πιλοτικό Πρόγραμμα Στεγαστικής Αποκατάστασης και Υποστήριξης Δημοσίων Λειτουργών σε Νησιωτικές και Ορεινές Περιοχές (Πρόγραμμα “Δημόσια Στέγη”)»

Άρθρο 1: Σκοπός και Πεδίο Εφαρμογής

1. Θεσπίζεται ειδικό πιλοτικό πρόγραμμα με την ονομασία «Δημόσια Στέγη», με σκοπό τη διασφάλιση προσβάσιμης, ποιοτικής και προσιτής κατοικίας για τους δημοσίους λειτουργούς και υπαλλήλους που μετακινούνται ή διορίζονται σε νησιωτικούς, ορεινούς και τουριστικά επιβαρυμένους Δήμους της επικράτειας.
2. Ως δικαιούχοι ορίζονται οι αναπληρωτές και μόνιμοι εκπαιδευτικοί, το ιατρικό, νοσηλευτικό και παραϊατρικό προσωπικό του Ε.Σ.Υ., τα στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας και των Ενόπλων Δυνάμεων, καθώς και λοιποί δημόσιοι υπάλληλοι που στελεχώνουν περιφερειακές δομές.

Άρθρο 2: Ψηφιακή Πλατφόρμα «Δημόσια Στέγη»

1. Δημιουργείται στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή με τίτλο «Ψηφιακή Πλατφόρμα Στέγης Δημοσίων Λειτουργών».
2. Η πλατφόρμα διασυνδέεται διαλειτουργικά με την ΑΑΔΕ, το Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου (Απογραφή) και τα πληροφοριακά συστήματα των Υπουργείων Παιδείας, Υγείας και Προστασίας του Πολίτη.
3. Μέσω της πλατφόρμας:
   • α) Οι δικαιούχοι υποβάλλουν αίτηση στεγαστικής κάλυψης αμέσως μετά την έκδοση της πράξης τοποθέτησής τους.
   • β) Φυσικά ή νομικά πρόσωπα (ιδιοκτήτες ακινήτων) δηλώνουν τα προς εκμίσθωση ακίνητά τους, καθορίζοντας το ζητούμενο μίσθωμα.

Άρθρο 3: Φορολογικά Κίνητρα Εκμισθωτών

1. Εισόδημα που αποκτάται από φυσικά ή νομικά πρόσωπα από τη εκμίσθωση ακινήτων μέσω της «Ψηφιακής Πλατφόρμας Στέγης» σε δικαιούχους του Άρθρου 1, διάρκειας τουλάχιστον εννέα (9) μηνών ανά ημερολογιακό έτος, απαλλάσσεται πλήρως (100%) από τον Φόρο Εισοδήματος για το συγκεκριμένο εισόδημα.
2. Η απαλλαγή ισχύει υπό την προϋπόθεση ότι το συμφωνηθέν μίσθωμα δεν υπερβαίνει τα ανώτατα όρια ανά τετραγωνικό μέτρο που καθορίζονται με κοινή υπουργική απόφαση (ΚΥΑ) των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών και Κοινωνικής Συνοχής & Οικογένειας.

Άρθρο 4: Εγγύηση Καταβολής Μισθώματος & Κάλυψη Ζημιών

1. Το Ελληνικό Δημόσιο, μέσω του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, συμβάλλεται ως εκ τρίτου εγγυητής στις συμβάσεις μίσθωσης που συνάπτονται μέσω της Πλατφόρμας.
2. Σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής του μισθώματος από τον μισθωτή, το Δημόσιο υποκαθιστά τον οφειλέτη και καταβάλλει απευθείας στον εκμισθωτή το οφειλόμενο ποσό εντός τριάντα (30) ημερών.
3. Συστήνεται «Ειδικό Αποθεματικό Εγγυήσεων Στέγης» για την κάλυψη τυχόν υλικών ζημιών ή φθορών που υπερβαίνουν τη συνήθη χρήση, κατόπιν βεβαίωσης της αρμόδιας τεχνικής υπηρεσίας του οικείου Δήμου.

Άρθρο 5: Ειδικό Δημοτικό Ταμείο Στέγης & Χρηματοδότηση

1. Στους συμμετέχοντες στο πιλοτικό πρόγραμμα Δήμους συστήνεται «Ειδικό Δημοτικό Ταμείο Στέγης».
2. Ποσοστό έως 15% από τα έσοδα του Τέλους Παρεπιδημούντων και του Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση που εισπράττονται εντός των ορίων του οικείου Δήμου περιέρχεται υποχρεωτικά στο Ειδικό Ταμείο.
3. Πόροι του Ταμείου διατίθενται αποκλειστικά για:
   • α) Τη χορήγηση συμπληρωματικού τοπικού επιδόματος στέγης σε δικαιούχους υπαλλήλους.
   • β) Τη συντήρηση και ανακαίνιση δημοτικών ακινήτων που προορίζονται για στεγαστική χρήση.

Άρθρο 6: Αξιοποίηση Δημόσιας Περιουσίας & ΣΔΙΤ Μικρής Κλίμακας

1. Επιτρέπεται η παραχώρηση χρήσης ανενεργών δημόσιων ή δημοτικών κτιρίων, πρώην σχολείων ή στρατοπέδων σε ιδιώτες αναδόχους μέσω διαγωνιστικών διαδικασιών Σύμπραξης Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ).
2. Ο ανάδοχος αναλαμβάνει την ανακατασκευή και ενεργειακή αναβάθμιση του ακινήτου με ιδίους πόρους ή/και αξιοποίηση ευρωπαϊκών κονδυλίων (ΕΣΠΑ, Ταμείο Ανάκαμψης).
3. Ως αντάλλαγμα, ο ανάδοχος υποχρεούται να διαθέτει συμφωνημένο ποσοστό των διαμερισμάτων (τουλάχιστον 50%) στο Δημόσιο για τη στεγάση δικαιούχων με καθορισμένο χαμηλό μίσθωμα, διατηρώντας το δικαίωμα εμπορικής εκμετάλλευσης του υπολοίπου.

Άρθρο 7: Μεταβατικές Διατάξεις για την Πρώτη Εφαρμογή

1. Έως την πλήρη επιχειρησιακή λειτουργία της «Ψηφιακής Πλατφόρμας Στέγης» (Άρθρο 2), η διαδικασία δήλωσης των ακινήτων και η διασύνδεση με τους δικαιούχους πραγματοποιείται μέσω ειδικής, απλοποιημένης θεματικής ενότητας στο υφιστάμενο πληροφοριακό σύστημα μισθώσεων της ΑΑΔΕ (myAADE).
2. Η 100% απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος (Άρθρο 3) καταλαμβάνει αναδρομικά όλες τις συμβάσεις μίσθωσης που συνάπτονται από την 1η Αυγούστου του οικείου έτους.
3. Για το πρώτο έτος εφαρμογής, η κάλυψη του Ειδικού Αποθεματικού Εγγυήσεων (Άρθρο 4) και η καταβολή του εκτάκτου επιδόματος στέγης (Άρθρο 5) χρηματοδοτούνται εκτάκτως από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας.
4. Επιτρέπεται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη η άμεση, προσωρινή παραχώρηση χρήσης κενών οικημάτων του Δημοσίου, των Ενόπλων Δυνάμεων ή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη στεγάση εκπαιδευτικών και υγειονομικών, με κάλυψη των λειτουργικών δαπανών από τον οικείο Δήμο.
5. Οι προβλεπόμενες Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις (ΚΥΑ) εκδίδονται υποχρεωτικά εντός είκοσι (20) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος.

Άρθρο 8: Δικλείδες Ασφαλείας, Έλεγχοι & Κυρώσεις

1. Προληπτικοί Περιορισμοί:
   • α) Εξαιρούνται από τις ευεργετικές διατάξεις του νόμου συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ συγγενών έως και γ’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας.
   • β) Απαγορεύεται ρητά η υπεκμίσθωση του ακινήτου ή η διάθεσή του σε πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης (Airbnb).
2. Διοικητικές & Οικονομικές Κυρώσεις Εκμισθωτή:
   • Σε περίπτωση εικονικής μίσθωσης ή ψευδούς δήλωσης, επιβάλλεται ολική αναδρομική ανάκληση της φοροαπαλλαγής, διοικητικό πρόστιμο ίσο με το διπλάσιο των αναλογούντων φόρων (με ελάχιστο ποσό 5.000 ευρώ) και μόνιμος αποκλεισμός από κρατικά στεγαστικά προγράμματα για 5 έτη.
3. Κυρώσεις Μισθωτή:
   • Τυχόν ψευδής δήλωση συνεπάγεται την αναζήτηση των καταβληθέντων επιδομάτων ως αχρεωστήτως καταβληθέντων (μέσω ΚΕΔΕ) και την άμεση παραπομπή στο αρμόδιο Πειθαρχικό Συμβούλιο.
4. Μηχανισμός Ελέγχου:
• Συστήνονται μικτά κλιμάκια ελέγχου (ΑΑΔΕ, ΣΕΔΔ, Δήμοι) για τη διενέργεια υποχρεωτικών επιτόπιων και ηλεκτρονικών δειγματοληπτικών ελέγχων στο 10% των συμβάσεων ετησίως.

POLICY BRIEF | ΔΗΜΟΣΙΑ ΣΤΕΓΗ

Τίτλος: «Δημόσια Στέγη»: Βιώσιμη Λύση για το Στεγαστικό Πρόβλημα των Δημοσίων Λειτουργών στην Περιφέρεια Φορέας: Δημοκρατικό Προοδευτικό Κέντρο (ΔΠΚ) Ημερομηνία: Σεπτέμβριος 2026

1. Το Πρόβλημα

Η οξεία στεγαστική κρίση στους νησιωτικούς, ορεινούς και τουριστικούς δήμους της χώρας απειλεί άμεσα τη λειτουργία του κράτους. Τα εξορθολογισμένα ενοίκια και η εξάπλωση της βραχυχρόνιας μίσθωσης (Airbnb) οδηγούν σε κύμα «στεγαστικής αρνησιζιλίας»: εκατοντάδες αναπληρωτές εκπαιδευτικοί, γιατροί, νοσηλευτές και στελέχη των σωμάτων ασφαλείας αδυνατούν να βρουν στέγη ή εξαναγκάζονται σε παραίτηση. Το αποτέλεσμα είναι υποστελεχωμένα σχολεία, αποδιοργανωμένα Κέντρα Υγείας και διευρυνόμενες περιφερειακές ανισότητες.

2. Η Πρόταση του ΔΠΚ: Πρόγραμμα «Δημόσια Στέγη»

Το ΔΠΚ προτείνει ένα ολοκληρωμένο, δημοσιονομικά υπεύθυνο και άμεσα εφαρμόσιμο νομοθετικό πλαίσιο που συνδυάζει ψηφιακή οργάνωση, φορολογικά κίνητρα και κινητοποίηση της τοπικής αυτοδιοίκησης, χωρίς οριζόντιες απαγορεύσεις.

Κύριοι Άξονες:

• Ψηφιακή Πλατφόρμα Στέγης: Κεντρική ηλεκτρονική διασύνδεση των αναγκών του Δημοσίου με διαθέσιμα ιδιωτικά ακίνητα αμέσως μετά τις τοποθετήσεις προσωπικού.
• 100% Φοροαπαλλαγή Εκμισθωτών: Πλήρης απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος για ιδιοκτήτες που εκμισθώνουν ακίνητα σε δημόσιους λειτουργούς για τουλάχιστον 9 μήνες (με ανώτατο όριο ενοικίου).
• Εγγύηση Ενοικίου & Ζημιών: Το Δημόσιο συμβάλλεται ως εγγυητής για την έγκαιρη καταβολή του μίσθωματος και την αποκατάσταση φθορών μέσω Ειδικού Αποθεματικού.
• Ειδικό Δημοτικό Ταμείο Στέγης: Παρακράτηση έως 15% από το Τέλος Παρεπιδημούντων/Ανθεκτικότητας των τουριστικών Δήμων για τη χορήγηση συμπληρωματικού τοπικού επιδόματος στέγης.
• ΣΔΙΤ Μικρής Κλίμακας: Αξιοποίηση κενών δημόσιων/δημοτικών κτιρίων μέσω συμπράξεων με τον ιδιωτικό τομέα και αξιοποίηση πόρων ΕΣΠΑ/Ταμείου Ανάκαμψης.

3. Δημοσιονομικό Κόστος & Χρηματοδότηση

• Άμεσο Κόστος: Χαμηλό έως μέτριο (30–50 εκατ. € ετησίως για το επίδομα περιφέρειας).
• Πηγές Χρηματοδότησης: Πόροι από τα τέλη βραχυχρόνιας μίσθωσης, ευρωπαϊκά κονδύλια (ΕΣΠΑ/RRF) για ανακαινίσεις κτιρίων, και έμμεση αυτοχρηματοδότηση μέσω της εξάλειψης της αδήλωτης μίσθωσης.

4. Δικλείδες Ασφαλείας & Έλεγχοι

Για την αποφυγή εικονικών μισθώσεων προβλέπονται:

• Απαγόρευση μίσθωσης μεταξύ συγγενών έως γ' βαθμού.
• Αυστηρή απαγόρευση υπεκμίσθωσης ή διάθεσης σε πλατφόρμες Airbnb.
• Διασταύρωση καταναλώσεων ρεύματος/νερού και οργανικής θέσης υπαλλήλου.
• Αυστηρές διοικητικές κυρώσεις (πρόστιμα 5.000€+, αναδρομική φορολόγηση) και πειθαρχικός έλεγχος.

5. Το Όφελος για την Κοινωνία

1. Για τους Πολίτες της Περιφέρειας: Πλήρως στελεχωμένα σχολεία και νοσοκομεία από την πρώτη ημέρα του έτους.
2. Για τους Δημοσίους Λειτουργούς: Αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης χωρίς οικονομική εξαθλίωση.
3. Για τους Ιδιοκτήτες: Σταθερό, εγγυημένο και αφορολόγητο εισόδημα χωρίς το άγχος της τουριστικής διαχείρισης.

ΤΕΛΟΣ 


Ευχαριστώ τον Χρήστο που μου έστειλε την απάντηση του ΑΙ στα ερωτήματα που έθεσα. Μαζί με τις δικές μου σημειώσεις θα σταλούν στον υπεύθυνο της Θεματικής του Κοινωνικού Κράτους.

Πολύ ωραία. Μόνο έτσι, μέσα από τη συμπερίληψη, θα πάμε μπροστά.

Μένει ακόμη, Νάντια, όπως είπα και στη σύσκεψη, η άδεια καρέκλα. Ας μην τη φοβόμαστε. Δίνει χώρο σε νέους εθελοντές να προετοιμαστούν και να αντιμετωπίσουν το τέρας. Αν ακούμε διαρκώς μόνο τα ίδια μεταξύ μας, δεν εμπλουτίζουμε τις ιδέες και τα επιχειρήματά μας.

Αν χαρακτηρίσουμε το ΑΙ μόνο «οργανωτικό», όπως είπε ένας συνομιλητής προχθές, και δεν δούμε όλες τις πλευρές του, θα καθυστερήσουμε να μπούμε στον χορό. Κι άλλοι ήδη ξέρουν να χορεύουν όλους τους χορούς.

Κανένας μόνος του.